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　　東西城“罰教管”綜合治理斑馬線
　　“文明駕車 禮讓行人”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展兩個(gè)月，多個(gè)路口人車混行現(xiàn)象改善，機(jī)動(dòng)車禮讓漸成習(xí)慣

　　【開欄語】

　　斑馬線，既是文明線又是生命線。為進(jìn)一步規(guī)范路口通行秩序，提升首都交通文明形象，以安全有序的道路交通環(huán)境迎接2022年北京冬奧會(huì)，今年8月起，“文明駕車 禮讓行人”專項(xiàng)整治行動(dòng)在北京全面鋪開。

　　如今2個(gè)月時(shí)間過去了，斑馬線上有哪些新變化？都有誰在“禮讓斑馬線”？即日起，新京報(bào)推出“禮讓斑馬線”系列報(bào)道。早晚高峰期間，記者將走訪北京各區(qū)多個(gè)路口，直擊斑馬線上的新鮮事。

　　昔日因非機(jī)動(dòng)車占據(jù)的斑馬線被“讓”了出來，居民們過馬路再也不用人車混行了；快遞騎手、外賣小哥紛紛走上街頭，主動(dòng)參與路口志愿服務(wù)引導(dǎo)；交通安全宣傳站設(shè)到了學(xué)校周邊，讓孩子們將交通安全知識(shí)帶回家……

　　9月底，新京報(bào)記者走訪了東城區(qū)、西城區(qū)多個(gè)路口發(fā)現(xiàn)，“文明駕車 禮讓行人”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，已取得了一些成效，尤其是在機(jī)動(dòng)車禮讓行人方面收效顯著。

　　舉措1

　　多方合力 將違停非機(jī)動(dòng)車“搬出”斑馬線

　　東四路口，東城區(qū)主要路口之一，附近居民區(qū)集中，還有多家酒店。路口不遠(yuǎn)處的東四地鐵站，是5號(hào)線和6號(hào)線的換乘站，B出口附近還有東四朝內(nèi)菜市場(chǎng)。9月23日8時(shí)許，菜市場(chǎng)附近到處是趕早市的居民。

　　記者現(xiàn)場(chǎng)看到，幾乎所有右轉(zhuǎn)車輛行至斑馬線前，都能主動(dòng)禮讓行人。記者在一側(cè)路口統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，10分鐘內(nèi)，30余輛機(jī)動(dòng)車從東四北大街往朝陽門內(nèi)大街左轉(zhuǎn)，近九成機(jī)動(dòng)車能自覺在斑馬線前禮讓行人。

　　傅鏞燕是首都公共文明引導(dǎo)員東城區(qū)東四中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)東四路口一帶的文明引導(dǎo)工作十多年，她告訴記者，東四路口來往居民多、但道路并不寬敞，之前道路施工，常有市民將非機(jī)動(dòng)車停放在人行道和斑馬線上，附近交通亂糟糟。

　　在路口一家快餐店工作的韓先生回憶，以前這里的斑馬線常被各種非機(jī)動(dòng)車停滿，行人過馬路只能從機(jī)動(dòng)車道繞行，險(xiǎn)象環(huán)生。

　　這一現(xiàn)象從去年開始，發(fā)生了明顯改善。韓先生介紹，他來京務(wù)工已有3年，在快餐店做外賣專送員兼保安。去年起，在東四街道和交警的倡導(dǎo)下，店鋪前的共享單車秩序維護(hù)成了他的工作職責(zé)之一?！爸灰怀鋈ニ屯赓u，我就會(huì)看看門口人行道上有沒有被非機(jī)動(dòng)車占道?！?/p>

　　傅鏞燕說，北京開展“文明駕車 禮讓行人”專項(xiàng)整治行動(dòng)以來，除了負(fù)責(zé)地鐵口的公共文明引導(dǎo)員，很多事業(yè)單位、企業(yè)也加入到路口秩序維護(hù)的隊(duì)伍中，助力斑馬線“空出來”。

　　記者隨機(jī)采訪了多名附近居民，均表示“東四路口改觀明顯”。家住前炒面胡同的黃大爺說，他常到馬路對(duì)面買菜，以前車輛見到行人很少禮讓，現(xiàn)在極少車主不禮讓，“過馬路很安心?！?/p>

　　舉措2

　　小手拉大手 學(xué)校周邊路口設(shè)交通宣傳站

　　“風(fēng)景在路上，最美是禮讓”“交通我參與，禮讓我快樂”……東城區(qū)張自忠路和美術(shù)館后街交叉路口一側(cè)，長(zhǎng)期擺放著“禮讓斑馬線”的宣傳海報(bào)。附近有府學(xué)胡同小學(xué)、黑芝麻胡同小學(xué)、北京第一六五中學(xué)等多所學(xué)校，來往學(xué)生眾多。這些以漫畫形式呈現(xiàn)的海報(bào)，常能吸引孩子和家長(zhǎng)們駐足。

　　記者了解到，東城交通支隊(duì)以“禮讓斑馬線”“一盔一帶”等學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)交通安全常識(shí)為重點(diǎn)，制作張貼宣傳海報(bào)5000余張、提示卡7500余張，并以交通安全宣傳站的形式，設(shè)置在學(xué)校周邊路口。如東城區(qū)光明路與龍?zhí)侗崩锶龡l的交叉路口、東花市大街和北花市大街交叉路口等，也擺放著此類海報(bào)。

　　依托區(qū)教委交通安全宣傳陣地，東城交通支隊(duì)還發(fā)揮“交通副校長(zhǎng)”和“交警校外輔導(dǎo)員”的作用，組織召開了12場(chǎng)“開學(xué)前交通安全專項(xiàng)會(huì)”，簽訂了100份交通安全責(zé)任書，并與老師、家長(zhǎng)、學(xué)生建立起宣管一體化機(jī)制，以線上方式向?qū)W校教師群、班級(jí)群、家長(zhǎng)群推送《致全區(qū)廣大師生及家長(zhǎng)的一封信》，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)193所學(xué)校交通安全宣傳全覆蓋。

　　東城區(qū)黑芝麻胡同小學(xué)不僅線上給學(xué)生和家長(zhǎng)發(fā)布倡議書，還依托學(xué)校的安全教育廣播進(jìn)行交通安全宣傳，并通過《道德與法治》課堂將交通安全的法規(guī)、法條滲透進(jìn)學(xué)科教育中。

　　該校六（2）班班主任陳靜介紹，班級(jí)多次利用班隊(duì)會(huì)課，從新聞中的交通事故入手，讓孩子們講述發(fā)生在身邊斑馬線上的故事，加深他們對(duì)交通法規(guī)的認(rèn)知。同時(shí)，動(dòng)員班上31名學(xué)生成為“交通安全小小宣傳員”，鼓勵(lì)他們將課堂上學(xué)到的知識(shí)在日常生活中實(shí)踐。國(guó)慶節(jié)前夕，班級(jí)還安排了“禮讓斑馬線”主題班會(huì)，讓學(xué)生們把“法”帶回家。

　　“孩子的提醒會(huì)讓家長(zhǎng)反思自己平時(shí)的行為，通過一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，能更有效地推動(dòng)社會(huì)共建文明交通。”該班學(xué)生家長(zhǎng)鄭女士點(diǎn)贊道，在家里，兒子會(huì)教妹妹唱交通安全的兒歌；在路上開車，快到斑馬線時(shí)，兒子也會(huì)提醒她禮讓行人。

　　舉措3

　　攜手重點(diǎn)行業(yè) 引導(dǎo)快遞外賣從業(yè)者認(rèn)領(lǐng)路口

　　在東城區(qū)東四路口片區(qū)從事20年文明引導(dǎo)工作的胡雅麗說，如今路口不僅有“電子警察”和執(zhí)勤交警，文明引導(dǎo)隊(duì)伍也越來越多樣化，曾經(jīng)讓他們“頭疼”的快遞騎手和外賣小哥，也加入了文明引導(dǎo)志愿者隊(duì)伍。

　　9月23日9時(shí)30分左右，記者在東四路口一側(cè)的小空地上，遇到一群外賣小哥“開早會(huì)”。記者聽到，除了交代一些送餐注意事項(xiàng)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人還多次叮囑“不要逆行”“禮讓斑馬線”“送餐要守時(shí)，更要注意交通安全”。

　　一名外賣小哥告訴記者，所有外賣送餐員上崗前，都必須完成交通安全的線上學(xué)習(xí)，并通過考試。每周有固定的幾天，早會(huì)主題就是交通安全規(guī)則。去年冬天起，在交警的倡導(dǎo)下，他們還加入到路口的文明引導(dǎo)志愿服務(wù)中，認(rèn)領(lǐng)了送外賣時(shí)常經(jīng)過的幾個(gè)路口。每個(gè)月有一周時(shí)間，他們會(huì)輪流在非送餐高峰時(shí)間到路口值守，對(duì)違規(guī)過馬路的行人進(jìn)行勸導(dǎo)。

　　“我已經(jīng)在路口值守過3次了”，這名外賣小哥頗感“自豪”。他回憶，以前為了趕時(shí)間，明知道逆行不對(duì)，還有安全隱患，他仍會(huì)抱著僥幸的心態(tài)逆行，現(xiàn)在他會(huì)提前想好路線，避免逆行。

　　為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，東城區(qū)成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，1個(gè)多月來，先后組織專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、快遞、外賣等從業(yè)人員簽訂了“文明交通承諾書”8000余份，并發(fā)動(dòng)美團(tuán)、餓了么和共享單車企業(yè)組織志愿者認(rèn)領(lǐng)路口，參與示范路口秩序維護(hù)。

　　舉措4

　　路口“值守” 違法駕駛員變引導(dǎo)志愿者

　　9月24日8時(shí)40分左右，記者來到西城區(qū)平安里西大街的平安里路口，因下著雨，路口的車流和行人較平時(shí)略少。記者在一側(cè)路口觀察10分鐘發(fā)現(xiàn)，30多名行人，八成以上能按照交通指示燈過馬路，機(jī)動(dòng)車和行人搶行的現(xiàn)象鮮少發(fā)生。

　　首都公共文明引導(dǎo)員西城區(qū)協(xié)調(diào)辦四中隊(duì)片長(zhǎng)王秀節(jié)介紹，此處是地鐵4號(hào)線和6號(hào)線的換乘點(diǎn)，附近有5所中小學(xué)和幼兒園、3家醫(yī)院，還有外地游客常逛的護(hù)國(guó)寺小吃街。但該路口的南北向道路并不寬，每到高峰時(shí)段，等候過斑馬線的行人常能排六七十米，有時(shí)一個(gè)綠燈都過不完。這也導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車和行人搶行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　“現(xiàn)在這種亂象越來越少?！蓖跣愎?jié)說，今年8月，有“不禮讓斑馬線”的機(jī)動(dòng)車司機(jī)被交警派到路口“值守”，當(dāng)文明引導(dǎo)志愿者。

　　多名遇到過此類情況的公共文明引導(dǎo)員回憶，違法駕駛者每次都是獨(dú)自前來，值守時(shí)間和引導(dǎo)員工作時(shí)間一樣，每次2小時(shí)，一天2次。值守結(jié)束，他們中還有人前來致謝，直言“沒想到文明引導(dǎo)工作這么辛苦。遵守交通規(guī)則，是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)他人工作的尊重”。

　　首都公共文明引導(dǎo)員西城區(qū)協(xié)調(diào)辦六中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)賈琴認(rèn)為，讓人們形成禮讓斑馬線的自覺意識(shí)，既需處罰，也要注重引導(dǎo)。在路口工作時(shí)，公共文明引導(dǎo)員多是柔性勸導(dǎo)，有些人就是在這種潤(rùn)物細(xì)無聲中慢慢改變。

　　舉措5

　　“雙長(zhǎng)制”共管 根據(jù)路口實(shí)際采取不同措施

　　記者了解到，西城區(qū)不少路口變化較大。今年8月，西城區(qū)在全區(qū)確定了56處文明城區(qū)創(chuàng)建示范路口，并根據(jù)路口實(shí)際情況，采取不同的維護(hù)管控措施。其中，重點(diǎn)管控路口17處，這些路口地處交通要道，人流車流量大，交通參與方式復(fù)雜，所以早晚高峰，每個(gè)路口均安排2名民警、4名交通協(xié)管員，以及4-8名公共文明引導(dǎo)員。

　　西城區(qū)官園橋下的阜成門北大街和車公莊大街交叉口，就是該區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建示范路口中的重點(diǎn)管控路口之一。

　　9月24日，記者現(xiàn)場(chǎng)看到，高架橋下的橋墩和護(hù)欄上，張貼著大幅宣傳板，寫著“機(jī)動(dòng)車經(jīng)路口禮讓斑馬線”“非機(jī)動(dòng)車禁止逆向行駛”等標(biāo)語。民警、交通協(xié)管員、公共文明引導(dǎo)員各司其職，路口秩序井然。

　　同時(shí)，西城區(qū)還有協(xié)同共管路口39處，此類路口采取“雙長(zhǎng)制”，由西城交通支隊(duì)派1名干部或民警、屬地街道派1名干部分別作為“崗長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)路口文明交通秩序的共管共治。每個(gè)路口每日早晚高峰不少于5名志愿者，多為黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月6日至今，西城區(qū)區(qū)直系統(tǒng)、國(guó)資系統(tǒng)共計(jì)4000余人次黨員志愿者參與路口值勤。

　　西城區(qū)一機(jī)關(guān)單位的黨員志愿者毛先生介紹，一個(gè)多月里，機(jī)關(guān)所有同事均利用周末或工作日的午休時(shí)間，就近到路口參與值勤，引導(dǎo)行人和非機(jī)動(dòng)車文明過馬路。他在太平橋大街和辟才胡同交叉路口值勤過3次，對(duì)文明引導(dǎo)語也愈發(fā)熟悉。“文明交通應(yīng)從自身做起，只有自己先做到，才有底氣督促他人。”

　　■延展

　　交管部門 禮讓斑馬線離不開“硬件”“軟件”兩手抓

　　交管部門表示，專項(xiàng)整治行動(dòng)開展的同時(shí)，他們大力加強(qiáng)路口“硬件”建設(shè)，對(duì)全市主要路口的通行情況進(jìn)行摸排，對(duì)需要優(yōu)化的路口進(jìn)行改造。東西城不少路口已經(jīng)率先完成了“手術(shù)”，路口的通行效率得到了提升，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車行駛軌跡的交織點(diǎn)得到優(yōu)化，機(jī)動(dòng)車在轉(zhuǎn)彎時(shí)可以順暢通行，行人、自行車也不必為幾秒鐘的通行時(shí)間與汽車搶行。

　　交管部門介紹，完成改造的路口不少是人車流量大的重點(diǎn)路口，也都因地制宜采取了創(chuàng)造性的措施。比如靈境胡同西口通過調(diào)整車道設(shè)置，減少人車交織；宣武門路口參照二環(huán)路慢行系統(tǒng)改造設(shè)置了非機(jī)動(dòng)車一次左轉(zhuǎn)等。

　　交管部門表示，禮讓斑馬線還離不開抓“軟件”，要打造更完善的管理制度和理念，引導(dǎo)越來越多的社會(huì)力量走上街頭參與治理。如今，來自社會(huì)各界的志愿者參與管理的頻次增加了，尤其是一些重點(diǎn)路口，幾乎每天都能看到志愿者的身影。

　　新京報(bào)記者 揭明玥 裴劍飛

　　■ 聲音

　　治理路口交通亂象需要多方參與 多管齊下 多措并舉

　　“文明駕車 禮讓行人”專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，東西城多措并舉，效果明顯：電子警察上崗，人車混行少了；快遞騎手、外賣小哥“變身”文明引導(dǎo)志愿者，助力斑馬線“空出來”；交通安全宣傳站設(shè)到了學(xué)校周邊，讓孩子們將交通安全知識(shí)帶回家……

　　讓人們走在斑馬線上時(shí)，免于被交通肇事的危險(xiǎn)，是城市交通文明的基點(diǎn)，也是每個(gè)公民的權(quán)利。僅從我國(guó)《道路交通安全法》的名稱來看，就已昭示其立法目的及核心——“人身安全”高于“通行效率”。

　　罰款扣分，確實(shí)能讓違法駕駛者暫時(shí)止步，那么沒有信號(hào)燈和攝像頭覆蓋之處，又當(dāng)如何呢？技術(shù)手段難以抵達(dá)的角落會(huì)永遠(yuǎn)存在，所以培育根植于人心的公共文明尤為重要。而東西城多措并舉，多管齊下治理不禮讓行為，有力提升了公共交通文明。

　　比如，在東城區(qū)的學(xué)校周邊路口，一座座交通安全宣傳站儼然成了交通文明的傳播站。東城交通支隊(duì)聯(lián)手轄區(qū)學(xué)校，將小學(xué)生們培養(yǎng)為“交通安全小小宣傳員”，通過一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，實(shí)實(shí)在在地將遵守交通安全法規(guī)落到日常生活出行中。還有，曾經(jīng)讓交通文明引導(dǎo)員“頭疼”的外賣小哥，現(xiàn)在是一同值守路口的“同行”；在西城區(qū)，由交警和街道干部組成的“雙長(zhǎng)制”，共管共治56處文明城區(qū)創(chuàng)建示范路口，文明交通“從自身做起”成為普遍共識(shí)。

　　此外，由于東西城是北京傳統(tǒng)的老城區(qū)，行政、商業(yè)等部門眾多，還有許多老街區(qū)、老胡同，人流、車流密集，交通壓力大。為此，交管部門大刀闊斧為東西城不少路口“動(dòng)手術(shù)”，因地制宜調(diào)整車道設(shè)置，減少人車交織，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人各行其道，不僅各方安全有了保障，還大大提升了通行效率。

　　“風(fēng)景在路上，最美是禮讓?！边@句話不僅停留在宣傳海報(bào)上，更日漸嵌入了人們的生活日常。交通文明從來不是某個(gè)人或者某個(gè)群體的事兒，需要所有交通參與者凝聚共識(shí)，畢竟，各方遵守規(guī)則事關(guān)我們每個(gè)人的出行安全。

　　交通文明蔚然成風(fēng)，離不開所有交通參與者共同努力。馬路上最美的風(fēng)景是什么？答案是文明通行。

　　□徐秋穎（新京報(bào)評(píng)論員） 【編輯:劉星辰】

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